林芝市绘就河清湖净美丽画卷

　近年来，林芝市高度重视河湖长制工作，深入贯彻落实中央、自治区关于河湖长制工作的系列决策部署，牢固树立“绿水青山就是金山银山”的理念，强化河湖管理各项制度措施落地生效，持续加大河湖管理保护力度，河湖管理范围明确，水域岸线合理保护利用，河湖水环境质量不断改善，水生态持续向好，水事违法现象得到有效遏制，全市重要江河湖泊水功能区主要水质指标达标率100%。

　　压实河湖长主体责任

　　巴宜区林芝镇立定村坐落在雅尼湿地下游，每天沿尼洋河左岸巡河是村级河长次仁罗布的必修课。他说：“自从林芝市实行河湖长制以来，每条河流显眼处都有河湖长制工作公示牌，所有涉河问题百姓都可以通过公示牌上河湖长的电话进行反映，河湖治理越来越好。这几年，来西藏旅游的人越来越多。我们家家户户都吃上了‘生态饭’，实行河湖长制，我们都是受益者。”

　　近年来，林芝市按照“党政主导、河长负责、部门协同、群众监督、全民参与”的河湖长制工作格局，配齐配强各级河湖长，全市共设四级河湖长1595人，其中，市级河湖长27名（含总河长2名）、县（区）级河湖长173名、乡镇级河湖长473名、村（居）级河湖长922名，67名河长兼任湖长。

　　夯实河湖长制工作组织领导基础，为深入推进河湖长制工作“有名有责”向“有实有能”转变提供了有力保障，不断提升河湖长履职尽责能力。各级河湖长带头研究河湖管理重难点问题，深入基层检查指导河湖长制工作，守好各自的“责任田”。截至目前，市各级河湖长累计巡河湖1.7万人次，有效保护了河湖生态环境。

　　此外，林芝市还创新建立了“河湖长+检察长+警长”联动工作机制。坚持依法履职、分工协作、协同联动的工作原则，河长办与检察机关、公安机关及相关责任单位沟通协作更加紧密，形成河湖长牵头、检察长监督、警长执法打击的河湖管理格局，强化了制度约束；协同开展水资源保护、河湖水域岸线管理保护、水污染防治、水环境治理、水生态修复、执法监管等工作，形成公益保护合力。

　　林芝市还与山南市、那曲市、昌都市和云南怒江州建立河道上下游联防联控联巡机制，签订了跨界河流联防联控联治协议书，有力促进流域上下游互通有无、共管共治。

　　科学划定河湖管理范围

　　按照河湖管理与保护工作需求，科学划定林芝主要河湖管理范围，为河湖管理提供基本保障。同时，编制重要河湖岸线保护与利用规划，科学划定河湖岸线保护区、岸线保留区、岸线控制利用区、岸线开发利用区，统筹协调区域发展与保护，为区域经济高质量发展提供技术支持。

　　河道采砂既关系着河道生态保护，又与区域建设市场经济发展息息相关。按照河道生态保护要求，林芝市编制完成6县（区）河道采砂规划，在37个河段上科学划定河道砂石可采区，规划砂石可采量3178余万方，规划砂石保留区和禁采区占规划区河段50%以上。

　　林芝市对采砂场、堆料场、加工厂进行分类整治，公告河道采砂河长责任人，行政主管部门责任人、现场监管责任人和行政执法责任人，组建河道采砂监管责任体系，进一步规范河道采砂行为。

　　林芝市水利局河湖管理科科长普布穷达表示，乱采河砂对河岸稳定、防洪安全、生态环境会带来很大的负面影响，不仅会破坏河道相对稳定河势，还会破坏河床的冲淤平衡，只有对河道采砂进行科学规划，按规划进行采集河砂，做到采砂与整治河道相结合，同时，进行必要的固岸处理，才能保证河道行洪的安全和河势稳定，才能最大限度增强人民群众的获得感、幸福感、安全感。

　　巴宜区巴吉村村民反映说，没实行河湖长制工作之前，河道采砂偷采乱采现象严重，河道排污治理不严，侵占河道乱堆乱建现象频发，每年汛期都有河水淹没农田的现象发生。林芝市实行河湖长制工作以后，河道采砂逐步规范，河床日趋平整，尼洋河两边的生态越来越好，下雨的时候再也不用担心河水淹没庄稼了。

　　加大河湖保护宣传力度

　　林芝市全面加强河湖生态保护宣传，组织宣传活动进学校、进机关、进基层，开展“小手拉大手”“河湖长制主题宣讲”等宣传活动，将“世界水日”“防灾减灾日”等主题宣传节点与常规宣传相结合，使河湖管理与保护工作深入人心，营造全民参与的浓厚氛围。

　　2021年，全市共开展宣传教育活动12次，发放宣传单、工作手册、纸杯、中性笔、环保袋、指甲刀等宣传物资10000余份，宣传教育12000余人次。在河湖长履职、现场巡查、防洪减灾、生态水利、河湖管理等方面进行专业讲解，号召大家共同参与水环境治理，营造良好社会治水氛围，提高全市河湖长和河湖长制工作人员履职能力。

　　林芝市相关部门负责人表示，下一步，林芝市将以“节水优先、空间均衡、系统治理、两手发力”的治水思路为指引，进一步健全河湖长制工作体制机制，强化服务、压实责任，推进河湖长制工作从“有名有责”到“有实有能”转变，细化各项措施，推动河湖治理保护取得新成效，着力打造人民群众满意的美丽河湖、幸福河湖。

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